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司法保障粤港澳大湾区建设 内地与香港首签仲裁保全司法协助文件
发布日期:  2019-11-09 10:04:09 

上述《仲裁保全安排》明确规定,适用于内地人民法院的保全包括财产保全、证据保全和行为保全。适用于香港特别行政区法院的保全包括:要求有关各方维持现状或恢复原状;采取措施防止当前或即将发生的对仲裁程序的损害或损害,或避免采取可能造成这种损害或损害的行动,等等。

杜南记者了解到,这是香港回归祖国以来内地与香港签署的第七项司法协助安排,也是内地与其他司法管辖区签署的第一份仲裁保全协助文件。

他说:「目前,内地和香港、澳门特别行政区正携手推动粤港澳大湾区的建设。粤港澳大湾地区“一国两制、三管齐下”的独特性,决定了大湾地区建设过程中相互法律纠纷不可避免,区际法律冲突客观存在。迫切需要加强区域间司法援助,包括加强仲裁裁决的相互承认和执行以及仲裁保全方面的相互援助。”最高人民法院有关负责人在介绍《仲裁保全安排》签署背景时表示。

上述负责人表示,1999年签署的《内地与香港特别行政区相互执行仲裁裁决安排》(以下简称《仲裁裁决相互执行安排》)解决了两地相互承认和执行仲裁裁决的问题,表现良好。为促进仲裁裁决在不同地方的流通,支持香港在亚太地区建立国际法律和争议解决服务中心发挥了重要作用。然而,这是一个系统的安排,用于在两地之间相互执行最终仲裁裁决,不包括仲裁过程中的保全协助。

为此,研究认为,发展仲裁保全援助有利于通过完善预防性救济措施确保最终仲裁裁决的顺利执行,有利于充分发挥仲裁在多元化纠纷解决机制中的重要作用,有利于为香港建设亚太地区国际法律和纠纷解决服务中心提供更大支持。

值得一提的是,保全是大陆法系的概念,临时措施是英美法系的概念。其实质是保护最终仲裁裁决执行和维护当事人合法权益的预防性救济措施。

《仲裁保全安排》中的安排统一表述为“保全”,可申请的保全类型根据双方法律分别在第一条中规定。

适用于内地人民法院的保全包括财产保全、证据保全和行为保全。适用于香港特别行政区法院的保全主要包括:要求当事人维持现状或恢复原状;采取行动防止当前或即将对仲裁程序造成伤害或损害,或避免采取可能造成这种伤害或损害的行动;提供保存的资产;保存与解决争端相关和重要的证据;发布禁令,禁止当事人转移或以其他方式处置资产,防止损害或侵入;发布命令指定财产接收人。

关于内地仲裁程序的定义,《仲裁保全安排》明确规定,可向香港特别行政区法院申请仲裁保全的内地仲裁程序是由内地仲裁机构管理的程序,无论仲裁地点是否在内地。

上述负责人解释说,根据《仲裁条例》和《香港特别行政区高等法院条例》,香港特别行政区法院可根据在香港以外已经开始或尚未开始的仲裁程序的申请,采取保护措施,而不论仲裁在哪里进行。对于由内地仲裁机构管理并在中国境外仲裁的仲裁程序,当事人也可以向香港特别行政区法院申请保全。这项安排不应削弱内地仲裁机构的这种权力,因此在界定内地仲裁程序时,对仲裁地点没有任何限制。

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