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北京市公安局人口基层总队:以民意为主导持续推进“放管服”改革
发布日期:  2019-12-02 11:35:32 

光明网讯(记者王洪泽)近年来,根据北京市公安局“行政服务发布”改革的统筹安排,北京市公安局人口管理与基层工作队(以下简称“人口基层队”)坚持以舆论为主导,大力推进“行政服务发布”改革,加快实施政策调整和权力下放, 不断从简化手续、拓展服务、提升能力等方面引入便利措施,努力为群众提供方便、快捷、周到、周到的服务,有效增强他们的满意度。

以服务为导向,促进民政业务流程的简化和便捷

自2016年以来,根据我市户籍管理的情况,人口基层团组织了专题论证,不断加强政策调整和简化管理,为众多户籍业务引入了简化程序政策。

2016年8月,将出台新的家庭管理措施,如取消对"农村向非农业转移"的限制,取消对第二个孩子在北京与父母一方团聚的限制,以及在首都之窗网站上开设一个名为"因工作原因户口允许搬迁程序个人信息查询"的栏目。2017年3月,出台了“本市户籍人员就近办理边境通行证”、“本市公民申请换证时无需提交户口簿查验”等新措施。2019年1月,该市实施了方便市民的新措施,如电子支付处理家庭事务费用的选项、向个人申请发送和交付居民身份证的可能性以及居民身份证自助处理试点。

公安部、国家发展改革委等12个部门发布《关于完善和规范公安派出所认证工作的意见》后,市局人口基层总队及时实施、清理和废止了29件与市内搬迁、市外搬迁、入户等群众办理家庭事务相关的认证材料,规范了《行政事务目录》47项内容的调整。据统计,兵团目前办理的37项政府服务项目所需提交的申请材料数量从941份减少到364份,减少了61%。

拓展服务,开辟“最后一公里”服务大众

为了有效解决为群众服务的“最后一公里”问题,人口基层团在充分调查和论证的基础上,相继推出了一系列方便附近群众的措施,从而最大限度地扩大信息流,最大限度地减少跑腿的人数。

一是简化了本市户籍居民办理居民身份证的程序。除了首次申请居民身份证外,本市居民申请居民身份证或遗失居民身份证的,可以不携带户口簿到最近的派出所申请换证或换证。自实施以来,已收到并处理了413 000张居民身份证。

二是城市户籍人员可以在注册地公安局申请边境通行证,城市户籍人员可以选择到附近公安局的民政大厅申请自己的居民身份证、边境管理区通行证申请表和两张一寸免冠照片,以减少群众的交通和时间成本。自这项措施实施以来,已经发放了近30 000张边境地区通行证。

第三,北京开放了接收异地居民在北京异地申请居民身份证的业务。对于那些需要申请身份证的人,只要他们持有他们的账户,他们可以去任何一个当地的警察局申请不同的身份证。到期换身份证的人,只要到期持有居民身份证,也可以到附近其他地方申请证件,有效地满足了群众的需要。自2017年以来,北京共接受了112万张来自北京其他地方的居民身份证,为人们出入境节省了大量的差旅费和时间成本。

第四,居住证窗口将被完全覆盖。全市户籍派出所和流动控制站设立了3900多个居住证(卡)处理窗口,形成覆盖全市所有街道和城镇的卡处理网络,最大限度地方便流动人口在其居住地附近办理证件。

改革创新,用互联网理念提升服务能力

据报道,基层人口团依托互联网,于2016年10月建立“北京居住证服务平台”,同时推出“北京居住证微信公众号”,提供网上申请居住证、居住证、网站查询、指南、政策法规、常见问题解答等服务。该平台上线运行以来,网上发放了约649,000份居住证和931,000张居住证,372,000名居住证持有人申请网上“换卡”。

2018年,市局人口基层总队对户籍迁移、户籍审批、居住证和居民身份证申请发放等户籍管理审批和办理事项进行了全面审查。按照“先变得容易,后变得更好,先做实验,逐步实施”的原则,提出力争在三年内完成整个网上家庭管理业务流程的目标。自“互联网北京公安局”于当年8月推出以来,所有与人民生活最密切相关的47项服务项目均已在网上办理,共收到41,000份公职任命。

下一步,人口基层兵团将着力“提升网络办公”和“减少跑腿人数”,推进审批层级精简、办理时限缩短、证书认证减少、业务流程优化等内容,继续出台便捷措施,实现优质高效工作,为首都居民提供更加便捷的服务。

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